{"id":2211,"date":"2018-07-19T20:54:51","date_gmt":"2018-07-19T23:54:51","guid":{"rendered":"https:\/\/cbic.org.br\/novo_site\/responsabilidadesocial\/?p=2211"},"modified":"2018-07-19T20:56:27","modified_gmt":"2018-07-19T23:56:27","slug":"investimento-social-privado-aposta-na-cooperacao-para-gerar-transformacoes-nas-praticas-da-gestao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cbic.org.br\/responsabilidadesocial\/investimento-social-privado-aposta-na-cooperacao-para-gerar-transformacoes-nas-praticas-da-gestao-publica\/","title":{"rendered":"Investimento social privado aposta na coopera\u00e7\u00e3o para gerar transforma\u00e7\u00f5es nas pr\u00e1ticas da gest\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

POR GIFE<\/span><\/a> EM 16\/07\/2018<\/p>\n

Em tempos de crise pol\u00edtica, social e econ\u00f4mica como a vivida atualmente pelos brasileiros, \u00e9 comum que o termo \u201cgest\u00e3o p\u00fablica\u201d suscite um imagin\u00e1rio coletivo bastante pessimista. Os mecanismos da pol\u00edtica institucional e a forma como se d\u00e3o h\u00e1 anos a oferta, o acesso e a qualidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos t\u00eam gerado enorme insatisfa\u00e7\u00e3o na popula\u00e7\u00e3o brasileira a ponto de estabelecer uma nova crise: a de credibilidade da m\u00e1quina p\u00fablica.<\/p>\n

Uma pesquisa de opini\u00e3o realizada no ano passado pela Diretoria de An\u00e1lise de Pol\u00edticas P\u00fablicas da Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV\/DAPP) aponta que a insatisfa\u00e7\u00e3o dos brasileiros no atual contexto se reflete numa falta de confian\u00e7a generalizada no presidente (83%), nos pol\u00edticos (78%) e nos partidos (78%), expressa em todas as regi\u00f5es, faixas et\u00e1rias e de renda. \u201cNo conjunto, percebe-se que os brasileiros continuam polarizados em percep\u00e7\u00f5es e campos opostos. Entretanto, alguns pontos s\u00e3o comuns: n\u00e3o prescindem do papel do Estado para solucionar a quest\u00e3o das desigualdades sociais, bem como para melhorar a economia e garantir a prote\u00e7\u00e3o b\u00e1sica \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, como sa\u00fade, seguran\u00e7a e educa\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o querem a interfer\u00eancia dele em outras quest\u00f5es\u201d, diz o texto do relat\u00f3rio. O estudo completo pode ser acessado aqui<\/a>.<\/p>\n

\u201cCidad\u00e3os altamente insatisfeitos com a qualidade do servi\u00e7o p\u00fablico, assolados por narrativas de desvios e inefici\u00eancias na administra\u00e7\u00e3o s\u00e3o fatores que t\u00eam\u00a0azedado a rela\u00e7\u00e3o entre cidad\u00e3os e Estado e\u00a0agravado os conflitos entre \u00f3rg\u00e3os de controle e o poder Executivo, gerando paralisia pelo receio de puni\u00e7\u00e3o\u201d, observa S\u00e9rgio Andrade, cientista pol\u00edtico, mestre em Gest\u00e3o e Pol\u00edticas P\u00fablicas (FGV\/EAESP) e fundador da Agenda P\u00fablica<\/a>, organiza\u00e7\u00e3o que trabalha para aprimorar a gest\u00e3o p\u00fablica, a governan\u00e7a democr\u00e1tica e incentivar a participa\u00e7\u00e3o social.<\/p>\n

Mas, afinal, o que \u00e9 Gest\u00e3o P\u00fablica?<\/strong><\/h3>\n

Trata-se de um campo que se relaciona \u00e0s organiza\u00e7\u00f5es cuja miss\u00e3o seja de interesse p\u00fablico ou afete o mesmo. Por exemplo, as Organiza\u00e7\u00f5es da Sociedade Civil (OSCs), embora sejam juridicamente entidades privadas, muitas vezes objetivam o bem p\u00fablico. A gest\u00e3o p\u00fablica abrange \u00e1reas como Recursos Humanos, Finan\u00e7as P\u00fablicas, Pol\u00edticas P\u00fablicas, entre outras.<\/p>\n

Para S\u00e9rgio, um dos grandes dilemas do setor \u00e9 o financiamento de pol\u00edticas p\u00fablicas, segundo ele, resultado da crise econ\u00f4mica que afeta severamente a arrecada\u00e7\u00e3o e das restri\u00e7\u00f5es impostas pelo teto dos gastos p\u00fablicos ao atendimento de demandas sociais, referindo-se \u00e0 Emenda Constitucional 95<\/a>, promulgada no final de 2016, que limita por 20 anos os gastos p\u00fablicos.<\/p>\n

Ele aposta no desenvolvimento de um Estado articulador capaz de liderar a coprodu\u00e7\u00e3o e a implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas mais democr\u00e1ticas e de qualidade. \u201cO caminho da coopera\u00e7\u00e3o entre os diferentes setores da sociedade para a resolu\u00e7\u00e3o de problemas p\u00fablicos pode gerar transforma\u00e7\u00f5es efetivas, permanentes e sustent\u00e1veis nas pr\u00e1ticas de trabalho das administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.\u201d<\/p>\n

O RedeGIFE conversou com o cientista pol\u00edtico para entender o que o Investimento Social Privado (ISP) pode fazer pela gest\u00e3o p\u00fablica no Brasil.<\/p>\n

RedeGIFE \u2013 <\/strong>Qual \u00e9 o papel do ISP na agenda da gest\u00e3o p\u00fablica e que oportunidades de mudan\u00e7a podem dialogar com as expectativas do setor?<\/strong><\/p>\n

S\u00e9rgio Andrade \u2013 <\/strong>O Brasil vive um per\u00edodo marcado pela desconfian\u00e7a e por radicalismos. A aus\u00eancia de um consenso sobre a agenda nacional priorit\u00e1ria e uma vis\u00e3o de pa\u00eds minimamente compartilhada oferecem grandes desafios. A capacidade do nosso modelo de democracia para produzir bem-estar e inclus\u00e3o tamb\u00e9m est\u00e1 sendo posta \u00e0 prova, gerando graves contradi\u00e7\u00f5es e\u00a0 insatisfa\u00e7\u00e3o crescente. Nesse contexto, \u00e9 fundamental investir em iniciativas que gerem coes\u00e3o social, enfrentem o quadro de desigualdades e\u00a0fortale\u00e7am as institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas. Essa decis\u00e3o vai responder pelo tipo de pa\u00eds que queremos construir.<\/p>\n

RedeGIFE \u2013 <\/strong>Que agenda(s) deve(m) ganhar prioridade na interface entre ISP e Gest\u00e3o P\u00fablica?<\/strong><\/p>\n

S\u00e9rgio Andrade \u2013 <\/strong>As expectativas do investimento social privado quanto \u00e0 escala, impacto e legitimidade de suas a\u00e7\u00f5es socioambientais passam pela sinergia com pol\u00edticas p\u00fablicas.\u00a0\u00a0Al\u00e9m disso, as\u00a0mudan\u00e7as ambicionadas\u00a0pelo setor n\u00e3o poder\u00e3o ser alcan\u00e7adas sem o desenvolvimento de capacidades institucionais, ou seja, capacidades para entregar boas pol\u00edticas e servi\u00e7os p\u00fablicos. Estamos falando de capacidade administrativa e de governan\u00e7a p\u00fablica. N\u00e3o h\u00e1 pa\u00eds desenvolvido sem boas institui\u00e7\u00f5es. Para isso, \u00e9 fundamental completar a tarefa de fortalecimento dos munic\u00edpios, iniciada ap\u00f3s a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988.\u00a0 A governan\u00e7a do futuro passa pelas cidades, pelos governos locais. Essa deve ser uma prioridade.<\/p>\n

RedeGIFE \u2013 Como e em que medida a<\/strong> agenda da Gest\u00e3o P\u00fablica dialoga com os Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel (ODS) da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU)?<\/strong><\/p>\n

S\u00e9rgio Andrade \u2013 <\/strong>A grande li\u00e7\u00e3o que os ODS nos trazem \u00e9 reinventar a maneira como resolvemos os problemas p\u00fablicos. Requer uma abordagem sist\u00eamica, um olhar para as m\u00faltiplas causas de um problema, superando a vis\u00e3o fragmentada \u201cem caixinhas\u201d. A constru\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es, portanto, envolve coordena\u00e7\u00e3o entre as diferentes \u00e1reas de governo, mas tamb\u00e9m a coopera\u00e7\u00e3o com outros atores da sociedade, p\u00fablicos e privados. Sem essa abordagem, n\u00e3o encontraremos caminhos realistas para um modelo de desenvolvimento mais sustent\u00e1vel.<\/p>\n

Investimento Social Privado na pr\u00e1tica: <\/strong>gest\u00e3o de pessoas, inova\u00e7\u00e3o e boas pr\u00e1ticas<\/strong><\/h3>\n

Nat\u00e1lia Leme, respons\u00e1vel pela \u00e1rea de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais e Parcerias do Instituto Humanize<\/a>, associado ao GIFE, defende que o ISP tem um papel muito importante e complementar ao da gest\u00e3o p\u00fablica. \u201cO terceiro setor \u00e9 fiscalizador e provocador de mudan\u00e7as no setor p\u00fablico, que por sua vez \u00e9 o \u00fanico setor que poder\u00e1 resolver os desafios brasileiros na escala necess\u00e1ria. O investimento social privado precisa ajudar o setor p\u00fablico a alcan\u00e7ar uma gest\u00e3o p\u00fablica mais eficiente sugerindo mudan\u00e7as que possam impactar a qualidade dos servi\u00e7os oferecidos ao cidad\u00e3o. Trabalhar para a\u00a0atra\u00e7\u00e3o e\u00a0reten\u00e7\u00e3o de talentos, mapear e replicar boas pr\u00e1ticas e trazer a\u00a0inova\u00e7\u00e3o para a\u00a0atua\u00e7\u00e3o p\u00fablica brasileira nos ajudar\u00e1 a alcan\u00e7ar esse\u00a0prop\u00f3sito.\u201d<\/p>\n

O Humanize elegeu tr\u00eas agendas priorit\u00e1rias\u00a0para incidir na gest\u00e3o p\u00fablica: gest\u00e3o de pessoas, inova\u00e7\u00e3o e boas pr\u00e1ticas. Por meio do apoio a projetos e programas, a institui\u00e7\u00e3o quer promover maior qualifica\u00e7\u00e3o do servidor p\u00fablico e da\u00a0gest\u00e3o de recursos humanos no setor, oferecer insfraestrutura e\u00a0solu\u00e7\u00f5es inovadoras que resultem na\u00a0excel\u00eancia do\u00a0servi\u00e7o prestado ao\u00a0cidad\u00e3o e identificar e difundir boas pr\u00e1ticas para dar escala \u00e0 contribui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\u201cEntendemos a\u00a0gest\u00e3o p\u00fablica como parte fundamental do nosso prop\u00f3sito, que \u00e9 potencializar o uso sustent\u00e1vel da biodiversidade brasileira por meio do desenvolvimento de capacidades locais e do fomento \u00e0s atividades\u00a0produtivas sustent\u00e1veis visando a melhoria da\u00a0gera\u00e7\u00e3o de renda e da qualidade de vida. Sabemos que s\u00f3 alcan\u00e7aremos esse prop\u00f3sito com uma\u00a0gest\u00e3o p\u00fablica\u00a0qualificada que d\u00ea suporte ao desenvolvimento sustent\u00e1vel do pa\u00eds.\u201d<\/p>\n

Gest\u00e3o de pessoas tamb\u00e9m est\u00e1 no foco de atua\u00e7\u00e3o da Funda\u00e7\u00e3o Lemann<\/a>. Weber Sutti, coordenador de programas da organiza\u00e7\u00e3o, conta que depois de um amplo processo de estudo e aprofundamento no tema promovido pela institui\u00e7\u00e3o, em parceria com o Instituto Humanize e a Funda\u00e7\u00e3o Brava, foi poss\u00edvel perceber que governos que avan\u00e7aram de forma consistente e profunda na gest\u00e3o p\u00fablica passaram por um processo de qualifica\u00e7\u00e3o dos cargos cr\u00edticos de suas lideran\u00e7as.<\/p>\n

\u201cIsso foi identificado tanto em experi\u00eancias municipais brasileiras, quanto em experi\u00eancias internacionais. Os cases<\/em> mostram que agendas como inova\u00e7\u00e3o, amplia\u00e7\u00e3o da efici\u00eancia e efetividade dos governos e garantia da integridade come\u00e7am por uma gest\u00e3o de pessoas ativa e estrat\u00e9gica, em especial para os cargos cr\u00edticos de lideran\u00e7a, que ser\u00e3o os respons\u00e1veis e condutores deste processo de transforma\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n

A parceria a que Weber se refere diz respeito a uma alian\u00e7a entre Funda\u00e7\u00e3o Lemann e Instituto Humanize que promove o cofinanciamento de projetos na \u00e1rea de gest\u00e3o de pessoas no setor p\u00fablico olhando para frentes de capacita\u00e7\u00e3o, reconhecimento, forma\u00e7\u00e3o de rede e intelig\u00eancia. Esta \u00faltima a partir da constru\u00e7\u00e3o de um banco de dados com experi\u00eancias brasileiras sobre recursos humanos e gest\u00e3o de pessoas no setor p\u00fablico. Um dos principais projetos no momento \u00e9 a implementa\u00e7\u00e3o e sistematiza\u00e7\u00e3o de cases<\/em> junto a \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos com a finalidade de dar escala \u00e0 miss\u00e3o. A alian\u00e7a deu t\u00e3o certo que j\u00e1 est\u00e1 integrando duas outras organiza\u00e7\u00f5es: a Funda\u00e7\u00e3o Brava<\/a> e o Instituto Rep\u00fablica<\/a>.<\/p>\n

\u201cN\u00f3s queremos trabalhar a gest\u00e3o de pessoas no setor p\u00fablico para incidir na gest\u00e3o p\u00fablica. Acreditamos numa gest\u00e3o p\u00fablica mais eficiente e que as pessoas s\u00e3o uma alavanca para fazer essa mudan\u00e7a\u201d, ressaltou Weber.<\/p>\n

O que o Investimento Social Privado pode fazer pela gest\u00e3o p\u00fablica?<\/strong><\/h3>\n

O projeto\u00a0\u201cO que o investimento social privado pode fazer por\u2026\u201d\u00a0<\/em>busca\u00a0refletir sobre as contribui\u00e7\u00f5es e oportunidades de atua\u00e7\u00e3o em novas agendas do investimento social privado no pa\u00eds, como direitos das mulheres, \u00e1gua, mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, equidade de g\u00eanero, cidades sustent\u00e1veis, entre outros. O tema da Gest\u00e3o P\u00fablica fecha a s\u00e9rie de oito reportagens lan\u00e7adas pelo RedeGIFE.<\/p>\n

Os v\u00eddeos est\u00e3o dispon\u00edveis no\u00a0canal do Youtube do GIFE<\/a>.\u00a0Inscreva-se<\/a>\u00a0no canal e receba um aviso de publica\u00e7\u00e3o de novos v\u00eddeos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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