{"id":7921,"date":"2023-06-13T17:04:18","date_gmt":"2023-06-13T20:04:18","guid":{"rendered":"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/2023\/06\/13\/cbic-defende-aprimoramento-da-lei-de-licitacoes-em-audiencia-no-senado\/"},"modified":"2023-06-13T17:04:18","modified_gmt":"2023-06-13T20:04:18","slug":"cbic-defende-aprimoramento-da-lei-de-licitacoes-em-audiencia-no-senado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/2023\/06\/13\/cbic-defende-aprimoramento-da-lei-de-licitacoes-em-audiencia-no-senado\/","title":{"rendered":"CBIC defende aprimoramento da Lei de Licita\u00e7\u00f5es em audi\u00eancia no Senado"},"content":{"rendered":"

A C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o (CBIC) participou de audi\u00eancia p\u00fablica da Comiss\u00e3o Mista da Medida Provis\u00f3ria 1.167\/2023, no Senado Federal, nesta ter\u00e7a-feira (13). A MP tem como objetivo prorrogar o prazo de adequa\u00e7\u00e3o \u00e0 Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos, permitindo a aplica\u00e7\u00e3o da antiga legisla\u00e7\u00e3o at\u00e9 30\/12\/2023.\u00a0<\/span><\/p>\n

Na ocasi\u00e3o, o presidente da Comiss\u00e3o de Infraestrutura (Coinfra) da CBIC, Carlos Eduardo Lima Jorge, participou da reuni\u00e3o e defendeu a aprova\u00e7\u00e3o da MP n\u00ba 1.167. Para ele, o processo de revis\u00e3o da Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos teve in\u00edcio com o foco exclusivo de atualizar a Lei 8.666, promulgada em 21 de junho de 1993.\u00a0<\/span><\/p>\n

Durante as discuss\u00f5es no Congresso, o escopo da Lei foi amplamente estendido para produzir uma nova legisla\u00e7\u00e3o, unindo e revendo dispositivos da Lei 8.666, da Lei 10.520\/02 (Lei do Preg\u00e3o), da Lei 12.462\/11 (trata do RDC \u2013 Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas), explicou.\u00a0<\/span><\/p>\n

Lima Jorge apontou que o resultado dessa miss\u00e3o legislativa levou \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o, em 01 de abril de 2021, da Lei 14.133, com instrumento que disp\u00f5e 194 artigos. Com as sucessivas adequa\u00e7\u00f5es e regulamenta\u00e7\u00f5es em Medidas Provis\u00f3rias, Leis, Portarias e Instru\u00e7\u00f5es Normativas, fica evidente o grau de dificuldade da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica \u2013 e tamb\u00e9m do setor privado, em conhecer em detalhes e aplicar corretamente, as novas regras para as compras p\u00fablicas, disse.\u00a0<\/span><\/p>\n

“De qualquer forma, vamos conviver com um per\u00edodo de multiplicidade de comandos nas licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. \u00c9 preciso estarmos atentos para que essa multiplicidade garanta sobretudo os princ\u00edpios constitucionais da Publicidade, da Transpar\u00eancia e da Isonomia”, acrescentou.\u00a0<\/span><\/p>\n

Durante sua explana\u00e7\u00e3o, Lima Jorge solicitou aos parlamentares o acolhimento proposto por meio das Emendas n\u00ba 05, n\u00ba 29 e n\u00ba 23. “\u00c9 natural que uma Lei t\u00e3o extensa e t\u00e3o complexa possa merecer aperfei\u00e7oamentos e at\u00e9 corre\u00e7\u00f5es. E entendemos que a melhor oportunidade para tal \u00e9 agora, na an\u00e1lise da MP 1.167\/23”, destacou.\u00a0<\/span><\/p>\n

Um dos pontos destacados por Lima Jorge foi a necessidade de defini\u00e7\u00e3o do prazo para pagamento dos servi\u00e7os executados, atribuindo, dessa forma, mais seguran\u00e7a e responsabilidade para contratantes e contratados. Al\u00e9m da fixa\u00e7\u00e3o, com clareza, do prazo que a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica passa a incorrer no dever de indenizar o contratado, em caso de inadimpl\u00eancia.\u00a0<\/span><\/p>\n

De acordo com Lima Jorge, essas altera\u00e7\u00f5es est\u00e3o bem apresentadas na <\/span>Emenda n\u00ba 5<\/b>, de autoria da deputada L\u00eada Borges (PSDB\/GO) e na <\/span>Emenda n\u00ba 29<\/b>, de autoria do deputado Vermelho (PL\/PR).\u00a0<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, o presidente da Coinfra destacou aten\u00e7\u00e3o ao conflito jur\u00eddico existente entre a norma do Artigo 29, par\u00e1grafo \u00fanico, que veda a utiliza\u00e7\u00e3o da modalidade Preg\u00e3o para processar licita\u00e7\u00f5es de Obras e Servi\u00e7os Especiais de Engenharia, e o par\u00e1grafo 1\u00ba do Artigo 56 da Lei, que obriga a aplica\u00e7\u00e3o do Modo Aberto em todas as licita\u00e7\u00f5es pelo Menor Pre\u00e7o, que \u00e9 exatamente o mesmo que Preg\u00e3o, disse.\u00a0<\/span><\/p>\n

“O est\u00edmulo artificial para a oferta de descontos sucessivos \u2013 seja no Preg\u00e3o ou no Modo Aberto \u2013 no caso de Obras e Servi\u00e7os de Engenharia, provoca cota\u00e7\u00f5es inexequ\u00edveis, desencontradas da realidade da Engenharia, forjadas num ambiente de forte press\u00e3o concorrencial”, apontou.\u00a0<\/span><\/p>\n

Lima Jorge destacou ainda que o leil\u00e3o na engenharia abre portas para o aventureirismo empresarial, para atos il\u00edcitos e para o afastamento de empresas respons\u00e1veis. A solu\u00e7\u00e3o para essa quest\u00e3o est\u00e1 presente na <\/span>Emenda n\u00ba 23<\/b>, de autoria do deputado Vermelho (PL\/PR), ao definir que \u201cas licita\u00e7\u00f5es de obras ou servi\u00e7os de Engenharia ser\u00e3o processadas sempre pelo Modo Fechado\u201d, concluiu.\u00a0<\/span><\/p>\n

* A Comiss\u00e3o Mista da Medida Provis\u00f3ria 1.167\/2023 \u00e9 presidida pela deputada L\u00eddice da Mata (PSB-BA). A relatora da mat\u00e9ria \u00e9 a senadora Tereza Cristina (PP-MS) e o relator revisor, deputado Otto Alencar Filho (PSD – BA).<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

O tema tem interface com o projeto “Melhoria da Competitividade e da Seguran\u00e7a Jur\u00eddica para Amplia\u00e7\u00e3o de Mercado na Infraestrutura”, da Comiss\u00e3o de Infraestrutura (Coinfra) da CBIC, em correaliza\u00e7\u00e3o com o Servi\u00e7o Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai Nacional).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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