Carlos Eduardo Lima Jorge \u00e9 presidente da Comiss\u00e3o de Infraestrutura (Coinfra) da CBIC<\/em><\/strong><\/p>\nAo analisarmos os vetos presidenciais \u00e0 Lei n 14.133 (nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es), sancionada em 1\u00ba de abril de 2021, tendo em sua maioria a raz\u00e3o\/justificativa de que os dispositivos \u201ccontrariam o interesse p\u00fablico\u201d, s\u00f3 nos resta buscar entender esse novo sentido do que seja de fato interesse p\u00fablico.<\/p>\n
Se n\u00e3o, vejamos:<\/p>\n
1 \u2013 Veto ao \u00a72\u00ba do Art. 37<\/strong>\u00a0que disp\u00f5e \u201cNa licita\u00e7\u00e3o para contrata\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os t\u00e9cnicos especializados de natureza predominantemente intelectual cujo valor estimado na contrata\u00e7\u00e3o seja superior \u00e0 300 mil reais o julgamento ser\u00e1 por melhor t\u00e9cnica ou t\u00e9cnica e pre\u00e7o, na propor\u00e7\u00e3o de 70% de valora\u00e7\u00e3o da proposta t\u00e9cnica\u201d.<\/p>\nTal dispositivo, amplamente discutido no Congresso, objetivou claramente melhorar a qualidade da contrata\u00e7\u00e3o de Projetos, apontado em todos os levantamentos feitos por \u00d3rg\u00e3os de Controle, como sendo uma das principais raz\u00f5es que geram problemas em obras.<\/p>\n
Por\u00e9m agora, o novo sentido de Interesse P\u00fablico aponta no sentido inverso, qual seja, Projetos devem ser contratados pelo menor pre\u00e7o, em detrimento da sua qualidade e valor t\u00e9cnico.<\/p>\n
2 \u2013 Veto ao \u00a74\u00ba do Art. 115\u00a0<\/strong>que disp\u00f5e \u201cNas contrata\u00e7\u00f5es de obras e servi\u00e7os de Engenharia, sempre que a responsabilidade pelo licenciamento ambiental for da Administra\u00e7\u00e3o, a manifesta\u00e7\u00e3o pr\u00e9via ou licen\u00e7a pr\u00e9via, quando cab\u00edveis, dever\u00e3o ser obtidas antes da divulga\u00e7\u00e3o do edital\u201d. Uma das principais raz\u00f5es para o atraso no desenvolvimento das obras reside exatamente na obten\u00e7\u00e3o do licenciamento ambiental, seja essa atribui\u00e7\u00e3o do contratante ou do contratado.<\/p>\nPor\u00e9m agora, o novo sentido de Interesse P\u00fablico explica que o atraso na execu\u00e7\u00e3o das obras ser\u00e1 um \u00f4nus a ser pago pela sociedade a seu favor.<\/p>\n
3 \u2013 Veto ao \u00a72\u00ba do Art. 115<\/strong>\u00a0que disp\u00f5e \u201cNas contrata\u00e7\u00f5es de obras, a expedi\u00e7\u00e3o da ordem de servi\u00e7o para a execu\u00e7\u00e3o de cada etapa ser\u00e1 obrigatoriamente precedida de dep\u00f3sito em conta vinculada dos recursos financeiros necess\u00e1rios para custear as despesas correspondentes \u00e0 etapa a ser executada\u201d.<\/p>\nDispositivo amplamente discutido no Congresso, teve como refer\u00eancia a pr\u00e1tica recorrente da Administra\u00e7\u00e3o de exigir o cumprimento de cronograma f\u00edsico das obras sem o correspondente cumprimento do financeiro. Em outras palavras, manda \u201ctocar a obra\u201d mesmo que sem recursos para honrar os pagamentos.<\/p>\n
Nas raz\u00f5es desse veto, aparece essa incr\u00edvel afirmativa: \u201cA exist\u00eancia de financeiro n\u00e3o deve ser exig\u00eancia para a ordem de in\u00edcio do contrato, mas apenas a previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria\u2026\u201d.<\/p>\n
Concluiu-se ent\u00e3o que o novo sentido de Interesse P\u00fablico recomenda a inadimpl\u00eancia por parte da Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Infelizmente \u00e9 triste supor que, nessa toada, em breve seremos surpreendidos com um Decreto extinguindo as empresas de Engenharia, Consultoria e Projetos, sempre em nome do Interesse P\u00fablico.<\/p>\n
*Artigos divulgados neste espa\u00e7o s\u00e3o de responsabilidade do autor e n\u00e3o necessariamente correspondem \u00e0 opini\u00e3o da entidade.<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"…<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[102,153],"tags":[204,282],"class_list":["post-6962","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-agencia-cbic","category-infraestrutura-agencia-cbic","tag-lei-de-licitacoes","tag-licitacoes"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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