{"id":6868,"date":"2021-03-18T17:38:34","date_gmt":"2021-03-18T20:38:34","guid":{"rendered":"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/2021\/03\/18\/camara-conclui-votacao-do-marco-legal-do-gas-e-materia-vai-a-sancao-7\/"},"modified":"2021-03-18T17:38:34","modified_gmt":"2021-03-18T20:38:34","slug":"camara-conclui-votacao-do-marco-legal-do-gas-e-materia-vai-a-sancao-7","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/2021\/03\/18\/camara-conclui-votacao-do-marco-legal-do-gas-e-materia-vai-a-sancao-7\/","title":{"rendered":"C\u00e2mara conclui vota\u00e7\u00e3o do marco legal do g\u00e1s e mat\u00e9ria vai \u00e0 san\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p>A C\u00e2mara dos Deputados rejeitou todas as emendas do Senado Federal e aprovou ontem (17\/03) o novo marco regulat\u00f3rio do setor de g\u00e1s (<a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/fichadetramitacao?idProposicao=593065\">PL 4.476 de 2020<\/a>). O texto prev\u00ea a desconcentra\u00e7\u00e3o do mercado de g\u00e1s natural, ao impedir uma mesma empresa de atuar em todas as fases, da produ\u00e7\u00e3o\/extra\u00e7\u00e3o at\u00e9 a distribui\u00e7\u00e3o. A mat\u00e9ria segue para san\u00e7\u00e3o presidencial.<\/p>\n<p>A ind\u00fastria da constru\u00e7\u00e3o parabeniza o deputado federal La\u00e9rcio Oliveira (PP-SE), por sua atua\u00e7\u00e3o na relatoria do novo marco regulat\u00f3rio do setor de g\u00e1s. \u201cComo empreendedores da ind\u00fastria da constru\u00e7\u00e3o e representantes de uma alavanca importante da economia, entendemos que a aprova\u00e7\u00e3o do projeto abre espa\u00e7o para uma nova agenda para a retomada do crescimento econ\u00f4mico do nosso Pa\u00eds\u201d, frisa o presidente da C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o (CBIC), Jos\u00e9 Carlos Martins.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2018<\/p>\n<p>O deputado La\u00e9rcio Oliveira recomendou que os deputados retirassem da proposta as altera\u00e7\u00f5es feitas pelo Senado. Seu parecer foi aceito em vota\u00e7\u00e3o simb\u00f3lica, sem contagem de votos. O acerto \u00e9 poss\u00edvel quando h\u00e1 acordo entre os l\u00edderes de bancada.<\/p>\n<p>Com as novas regras, ser\u00e1 usada a autoriza\u00e7\u00e3o em vez da concess\u00e3o para a explora\u00e7\u00e3o do transporte de g\u00e1s natural pela iniciativa privada.<\/p>\n<p>Se houver mais de um interessado para a constru\u00e7\u00e3o de um gasoduto, a Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo, G\u00e1s Natural e Biocombust\u00edveis (ANP) dever\u00e1 realizar processo seletivo p\u00fablico.<\/p>\n<p>As autoriza\u00e7\u00f5es n\u00e3o ter\u00e3o tempo definido de vig\u00eancia, podendo ser revogadas somente a pedido da empresa, se ela falir ou descumprir obriga\u00e7\u00f5es de forma grave, se o gasoduto for desativado ou se a empresa interferir ou sofrer interfer\u00eancia de outros agentes da ind\u00fastria do g\u00e1s.<\/p>\n<p>Para o deputado La\u00e9rcio Oliveira, a proposta tem a capacidade de transformar o mercado, que viveu monopolizado durante muitos anos. &#8220;Hoje entregamos ao Pa\u00eds um projeto moderno, que vai promover a concorr\u00eancia&#8221;, celebrou.<\/p>\n<h2><strong>Acompanhamento<\/strong><\/h2>\n<p>Pelo projeto, a ANP dever\u00e1 acompanhar o mercado de g\u00e1s natural para estimular a competitividade e reduzir a concentra\u00e7\u00e3o, usando mecanismos como:<\/p>\n<ul>\n<li>cess\u00e3o compuls\u00f3ria de capacidade de transporte, escoamento da produ\u00e7\u00e3o e processamento;<\/li>\n<li>obriga\u00e7\u00e3o de venda, em leil\u00e3o, de parte dos volumes de comercializa\u00e7\u00e3o detidos por empresas com elevada participa\u00e7\u00e3o no mercado, e<\/li>\n<li>restri\u00e7\u00e3o \u00e0 venda de g\u00e1s natural entre produtores nas \u00e1reas de produ\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Antes de adotar essas medidas, a ANP dever\u00e1 ouvir o Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica (Cade).<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, os gasodutos e outros bens n\u00e3o reverter\u00e3o \u00e0 Uni\u00e3o, ou seja, n\u00e3o ser\u00e3o propriedade federal e n\u00e3o caber\u00e1 indeniza\u00e7\u00e3o, devendo ocorrer a venda dos ativos para novo operador, quando for o caso.<\/p>\n<p>O texto tamb\u00e9m acaba com a exclusividade dos estados na atividade de distribui\u00e7\u00e3o de g\u00e1s natural, seja diretamente ou por concess\u00e3o, permitindo ainda sua explora\u00e7\u00e3o pelas concession\u00e1rias privadas de energia el\u00e9trica.<\/p>\n<p>Permanece, entretanto, a exclusividade dos estados para a distribui\u00e7\u00e3o de g\u00e1s canalizado ao consumidor cativo (residencial e comercial, por exemplo), garantida pela Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>As mudan\u00e7as incorporam trechos da <a href=\"https:\/\/www2.camara.gov.br\/legin\/fed\/lei\/2009\/lei-11909-4-marco-2009-586820-norma-pl.html\">Lei 11.909\/09<\/a>, atual lei sobre o g\u00e1s e que \u00e9 revogada pelo projeto.<\/p>\n<h2><strong>Compensa\u00e7\u00e3o na tarifa<\/strong><\/h2>\n<p>Atualmente, o transporte de g\u00e1s \u00e9 concedido \u00e0 iniciativa privada por meio de concess\u00e3o, em licita\u00e7\u00e3o p\u00fablica por 30 anos, com base no crit\u00e9rio de menor receita anual ofertada em rela\u00e7\u00e3o ao limite m\u00e1ximo definido no edital. A tarifa \u00e9 proporcional a esse des\u00e1gio.<\/p>\n<p>A regra proposta pelo novo marco legal do g\u00e1s determina que a ANP definir\u00e1 a receita m\u00e1xima que o transportador poder\u00e1 obter com o servi\u00e7o apenas depois de consulta p\u00fablica, assim como os crit\u00e9rios de reajuste e de revis\u00e3o das tarifas.<\/p>\n<p>O sistema de contrata\u00e7\u00e3o do transporte de g\u00e1s natural ser\u00e1 semelhante ao existente atualmente, no qual \u00e9 contratada uma certa capacidade de entrada de g\u00e1s no gasoduto ou de sa\u00edda dele. A diferen\u00e7a \u00e9 que a ANP n\u00e3o precisar\u00e1 mais fazer uma chamada p\u00fablica para isso.<\/p>\n<p>Entretanto, os contratos vigentes de transporte de g\u00e1s dever\u00e3o se adequar \u00e0 nova sistem\u00e1tica em at\u00e9 cinco anos contados da publica\u00e7\u00e3o da futura lei, permitindo-se a compensa\u00e7\u00e3o, via tarifa, de eventuais preju\u00edzos.<\/p>\n<p>Os regimes atuais de consumo e de explora\u00e7\u00e3o de gasodutos para suprir fabricantes de fertilizantes e refinarias continuar\u00e3o os mesmos.<\/p>\n<h2><strong>Acesso<\/strong><\/h2>\n<p>O projeto tamb\u00e9m garante o acesso, mediante contrato, das empresas do setor aos terminais de g\u00e1s natural liquefeito (GNL), aos gasodutos que escoam a produ\u00e7\u00e3o desse g\u00e1s e \u00e0s instala\u00e7\u00f5es de tratamento ou processamento de g\u00e1s.<\/p>\n<p>Embora seja garantida a prefer\u00eancia de uso dessas instala\u00e7\u00f5es pelo seu propriet\u00e1rio, a medida pretende evitar que empresas de um mesmo grupo controlem todo o destino do g\u00e1s, desde sua extra\u00e7\u00e3o ou importa\u00e7\u00e3o at\u00e9 o consumidor final.<\/p>\n<p>Se n\u00e3o houver acordo sobre a remunera\u00e7\u00e3o ou a pr\u00e1tica de acesso a essas instala\u00e7\u00f5es para a obten\u00e7\u00e3o do g\u00e1s, a ANP decidir\u00e1 sobre a mat\u00e9ria. As partes podem, entretanto, escolher outro meio de resolu\u00e7\u00e3o de disputas em comum acordo.<\/p>\n<h2><strong>Controle acion\u00e1rio<\/strong><\/h2>\n<p>O texto aprovado pro\u00edbe os acionistas controladores de empresas das \u00e1reas de explora\u00e7\u00e3o, desenvolvimento, produ\u00e7\u00e3o, importa\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de g\u00e1s natural de terem acesso a informa\u00e7\u00f5es sens\u00edveis dos transportadores relacionadas \u00e0 concorr\u00eancia.<\/p>\n<p>Essas pessoas tamb\u00e9m est\u00e3o impedidas de indicar membros da diretoria ou do conselho de administra\u00e7\u00e3o das empresas transportadoras ou membros da diretoria comercial ou de suprimento de distribuidora de g\u00e1s canalizado.<\/p>\n<p>As empresas atuais ter\u00e3o at\u00e9 tr\u00eas anos para se adequar \u00e0 nova exig\u00eancia.<\/p>\n<p><em>(Com informa\u00e7\u00f5es da Ag\u00eancia C\u00e2mara de Not\u00edcias)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A C\u00e2mara dos Deputados rejeitou todas as emendas do Senado Federal e aprovou ontem (17\/03) o novo marco regulat\u00f3rio do setor de g\u00e1s (<a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/fichadetramitacao?idProposicao=593065\">PL 4.476 de 2020<\/a>). 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