{"id":6164,"date":"2020-10-08T19:13:33","date_gmt":"2020-10-08T22:13:33","guid":{"rendered":"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/2020\/10\/08\/labirinto-de-obras-publicas-revitaliza-comite-de-desburocratizao-no-es-2\/"},"modified":"2020-10-08T19:13:45","modified_gmt":"2020-10-08T22:13:45","slug":"labirinto-de-obras-publicas-revitaliza-comite-de-desburocratizao-no-es-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/2020\/10\/08\/labirinto-de-obras-publicas-revitaliza-comite-de-desburocratizao-no-es-2\/","title":{"rendered":"Labirinto de Obras P\u00fablicas revitaliza Comit\u00ea de Desburocratiz\u00e3o no ES"},"content":{"rendered":"

A C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o (CBIC), por meio da sua Comiss\u00e3o de Infraestrutura (Coinfra), realizou via plataforma Zoom no dia 7, no Esp\u00edrito Santo, uma das mais importantes edi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas do \u2018Labirinto de Obras P\u00fablicas\u2019<\/strong>. Como resultado, a expectativa de revitalizar o Comit\u00ea de Desburocratiza\u00e7\u00e3o existente no Estado, com a participa\u00e7\u00e3o de gestores p\u00fablicos e representantes do Minist\u00e9rio P\u00fablico, Tribunal de Contas, Procuradoria Geral do Estado (PGE) e do setor da constru\u00e7\u00e3o, a fim de promover um di\u00e1logo franco e cooperativo para estabelecer ferramentas que garantam seguran\u00e7a jur\u00eddica na contrata\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o de obras p\u00fablicas e a sa\u00edda desse labirinto.<\/p>\n

O debate reuniu representantes do controle de contas dos \u00f3rg\u00e3os contratantes e dos empres\u00e1rios da constru\u00e7\u00e3o, que apontaram opini\u00f5es relevantes, por\u00e9m antag\u00f4nicas, como a da tens\u00e3o relacional entre o controle e a gest\u00e3o p\u00fablica, o que refor\u00e7a a import\u00e2ncia do debate e de propostas para diminuir o atrito.<\/p>\n

Al\u00e9m dos v\u00edcios de contrata\u00e7\u00f5es, tamb\u00e9m foram apresentados e as iniciativas das administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e das boas pr\u00e1ticas de desenho de contratos e do mercado, bem como ressaltada a melhora da legisla\u00e7\u00e3o e da normatiza\u00e7\u00e3o, os problemas relacionados \u00e0s compras e a intensidade do controle.<\/p>\n

Uma das quest\u00f5es apontadas pelo presidente da Coinfra\/CBIC, Carlos Eduardo Lima Jorge<\/strong>, foi o aumento expressivo dos pre\u00e7os dos materiais de constru\u00e7\u00e3o durante a pandemia da Covid-19 e a demora do administrador em autorizar o reequil\u00edbrio dos contratos. \u201cO aumento acabou desequilibrando a maioria dos contratos de obras p\u00fablicas, alterando as condi\u00e7\u00f5es inicialmente pactuadas entre as partes e, embora a legisla\u00e7\u00e3o garanta o direito ao reequil\u00edbrio, o administrador tem receio e demora a autoriz\u00e1-lo\u201d.<\/p>\n

Tamb\u00e9m foram apontadas dificuldades referentes ao \u201capag\u00e3o da engenharia\u201d, pelo presidente do Sindicato da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o Civil no Estado do Esp\u00edrito Santo (Sinduscon-ES), Paulo Alexandre Gallis Pereira Baraona<\/strong>, e ao \u201capag\u00e3o das canetas\u201d, pelo presidente do Sindicato da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o Pesada no Estado do Esp\u00edrito Santo (Sindicopes), Jos\u00e9 Carlos Chamom<\/strong>.<\/p>\n

O presidente do Tribunal Contas do Esp\u00edrito Santo (TCE-ES), Rodrigo Fl\u00e1vio Freire Farias Chamoun<\/strong>, salientou que os princ\u00edpios da razoabilidade e proporcionalidade devem orientar a tomar a decis\u00e3o nos casos concretos.<\/p>\n

O engenheiro Jos\u00e9 Eduardo Guidi, perito Judicial e especialista em Gest\u00e3o P\u00fablica, detalhou par\u00e2metros a serem considerados nas propostas metodol\u00f3gicas ao Labirinto das Obras P\u00fablicas, que buscam, entre outros, responder quest\u00f5es como, de que modo o custo benef\u00edcio est\u00e1 sendo calculado e como auxiliar os gestores e demais agentes que atuam nos processos decis\u00f3rios.<\/p>\n

Burocracia \u00e9 fruto de interpreta\u00e7\u00f5es restritivas do \u00f3rg\u00e3o de controle<\/strong><\/h2>\n

No que se refere ao reequil\u00edbrio dos contratos, na avalia\u00e7\u00e3o do doutor em Direito e s\u00f3cio do escrit\u00f3rio Vernalha Guimar\u00e3es e Pereira Advogado, Fernando Vernalha<\/strong>, a conota\u00e7\u00e3o burocr\u00e1tica e formalista da atual Lei de Licita\u00e7\u00f5es \u00e9 resultado de interpreta\u00e7\u00f5es restritivas da inst\u00e2ncia de controle. \u201cO controle, historicamente, foi criando enunciados, s\u00famulas, entendimentos, jurisprudenciais e \u00e9 importante uma reflex\u00e3o se esses entendimentos jur\u00eddicos constru\u00eddos pelo TCU sobre temas importantes relacionados \u00e0s op\u00e7\u00f5es de contratos administrativos poder\u00e3o ser revistos.<\/p>\n

\u201cTrazer um pouco a cultura dos contratos de concess\u00f5es de parcerias p\u00fablico-privado na loca\u00e7\u00e3o de riscos para os contratos de obras p\u00fablicas seguramente seria um avan\u00e7o\u201d, ressaltou Lima Jorge.<\/p>\n

Tamb\u00e9m participaram do debate:<\/p>\n

    \n
  • Gustavo Peters Barbosa<\/strong>, da Serrabetume Engenharia Ltda e Sindicopes<\/li>\n
  • Carlos Aur\u00e9lio Linhalis<\/strong>, diretor-presidente da Cesan<\/li>\n
  • Luiz C\u00e9sar Maretto Coura<\/strong>, diretor presidente do Departamento de Edifica\u00e7\u00f5es e Rodovias do Esp\u00edrito Santo (DER-ES)<\/li>\n
  • Deputado Estadual Marcelo Santos<\/strong>, presidente da Comiss\u00e3o de Infraestrutura, de Desenvolvimento Urbano e Regional, de Mobilidade Urbana e de Log\u00edstica da Assembleia Legislativa do ES)<\/li>\n
  • Rodrigo Francisco de Paula<\/strong>, procurador Geral do Estado do ES<\/li>\n
  • \u00cdcaro Gomes<\/strong>, da Sanevix Engenharia\/Sinduscon-ES<\/li>\n<\/ul>\n

    O \u2018Labirinto das Obras P\u00fablicas\u2019<\/strong> pretende percorrer todos os estados do Brasil para entender os entraves locais e buscar solu\u00e7\u00f5es para destravar as obras. O evento, que j\u00e1 passou pelo Distrito Federal, Maranh\u00e3o, Alagoas e Rio Grande do Sul, \u00e9 uma realiza\u00e7\u00e3o da CBIC, por meio da Coinfra, em correaliza\u00e7\u00e3o do Servi\u00e7o Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai Nacional). No Esp\u00edrito Santo, contou com o apoio do Sinduscon-ES e do Sindicopes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Labirinto de Obras P\u00fablicas revitaliza Comit\u00ea de Desburocratiz\u00e3o no ES<\/strong><\/p>\n

    A C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o (CBIC), por meio da sua Comiss\u00e3o de Infraestrutura (Coinfra), realizou via plataforma Zoom no dia 7, no Esp\u00edrito…<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":6163,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[102,153],"tags":[],"class_list":["post-6164","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-agencia-cbic","category-infraestrutura-agencia-cbic"],"acf":[],"yoast_head":"\nLabirinto de Obras P\u00fablicas revitaliza Comit\u00ea de Desburocratiz\u00e3o no ES - Comiss\u00e3o de Infraestrutura<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/en_US\/2020\/10\/08\/labirinto-de-obras-publicas-revitaliza-comite-de-desburocratizao-no-es-2\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Labirinto de Obras P\u00fablicas revitaliza Comit\u00ea de Desburocratiz\u00e3o no ES - 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