{"id":4746,"date":"2020-02-12T17:01:05","date_gmt":"2020-02-12T20:01:05","guid":{"rendered":"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/2020\/02\/12\/integridade-e-diferencial-para-financiamento-afirma-vp-de-governo-da-caixa\/"},"modified":"2020-02-12T17:01:09","modified_gmt":"2020-02-12T20:01:09","slug":"integridade-e-diferencial-para-financiamento-afirma-vp-de-governo-da-caixa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/2020\/02\/12\/integridade-e-diferencial-para-financiamento-afirma-vp-de-governo-da-caixa\/","title":{"rendered":"Integridade \u00e9 diferencial para financiamento, afirma VP de Governo da Caixa"},"content":{"rendered":"

O Brasil precisa repensar todo o seu ordenamento jur\u00eddico e administrativo com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s obras p\u00fablicas, para torn\u00e1-lo mais inteligente e funcional por meio de programa de integridade. Esse \u00e9 o entendimento de Tatiana Thom\u00e9 de Oliveira, vice-presidente de Governo da Caixa Econ\u00f4mica Federal, que vai debater o tema durante o f\u00f3rum \u2018Integridade, Sustentabilidade e Governan\u00e7a \u2013 Qual sua influ\u00eancia na financiabilidade de projetos de infraestrutura\u2019, promovido pela Comiss\u00e3o de Infraestrutura (Coinfra) da C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o (CBIC), no dia 18 de fevereiro, das 14 \u00e0s 17 horas, no audit\u00f3rio Milenium, em S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

Debater a import\u00e2ncia do desenvolvimento de estrat\u00e9gias que agreguem valor a planos de infraestrutura, e de que forma o empres\u00e1rio pode influenciar na viabilidade desses projetos, \u00e9 o objetivo do evento, que vai reunir os diversos atores que atuam na implementa\u00e7\u00e3o de projetos de Concess\u00f5es e Parcerias P\u00fablico Privadas (PPPs). As inscri\u00e7\u00f5es, que s\u00e3o gratuitas e obrigat\u00f3rias, j\u00e1 est\u00e3o dispon\u00edveis pelo link\u00a0http:\/\/cbic.org.br\/foruminfraestrutura\/<\/a><\/u><\/strong>. Garanta j\u00e1 a sua!<\/p>\n

A VP de Governo da Caixa conversou com a Ag\u00eancia CBIC<\/strong> sobre o o papel de programas de integridade para o financiamento de projetos de infraestrutura e como os marcos regulat\u00f3rios precisam ser repensados.<\/p>\n

Confira:<\/p>\n

CBIC – O financiamento de projetos de Infraestrutura no Brasil, ainda se apresenta como insuficiente e complexo para a maioria das empresas privadas. A Caixa tem assumido papel relevante nesse mercado, sobretudo em \u00e1reas como Saneamento e Mobilidade Urbana. Na an\u00e1lise dos pedidos de financiamento, como \u00e9 a avalia\u00e7\u00e3o da Caixa sobre os requisitos de Integridade das empresas postulantes e de Sustentabilidade dos projetos apresentados?<\/strong><\/p>\n

Tatiana Thom\u00e9 de Oliveira –<\/strong> O Programa de Integridade da CAIXA evidencia o nosso comprometimento com o combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e rejei\u00e7\u00e3o aos atos il\u00edcitos praticados contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. O Programa est\u00e1 estruturado em 5 Pilares, que funcionam conjunta e sistematicamente. S\u00e3o eles: comprometimento da alta administra\u00e7\u00e3o, an\u00e1lise cont\u00ednua de riscos, protocolos de integridade (conjunto de normas, pol\u00edticas, instrumentos e procedimentos que visam a minimizar a ocorr\u00eancia de il\u00edcitos em suas atividades), comunica\u00e7\u00e3o e treinamento e, por fim, monitoramento e aplica\u00e7\u00e3o de medidas disciplinares.<\/p>\n

Aplicamos diferentes crit\u00e9rios de sustentabilidade por meio de pol\u00edticas, procedimentos, pr\u00e1ticas e compromissos assumidos que visam garantir uma gest\u00e3o eficiente dos riscos sociais e ambientais e inerentes \u00e0s nossas opera\u00e7\u00f5es, em especial na concess\u00e3o de cr\u00e9dito. Temos parcerias com organismos e iniciativas como Pacto Global \u2013 PNUD, Instituto Ethos, Princ\u00edpios do Equador, Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustent\u00e1vel, PRI \u2013 Principles for Responsible Investment<\/em>, Princ\u00edpios de Empoderamento das Mulheres \u2013 WEPs, Movimento Empresarial pela Integridade e Transpar\u00eancia, dentre outras.<\/p>\n

O gerenciamento de riscos socioambientais que realizamos tem por objetivo identificar, classificar, avaliar, monitorar, mitigar e controlar o risco nas nossas atividades e opera\u00e7\u00f5es e apresentar a possibilidade da ocorr\u00eancia de impactos decorrentes de danos socioambientais gerados. No tratamento das demandas de cr\u00e9dito, o gerenciamento de risco socioambiental ocorre no dia-a-dia das opera\u00e7\u00f5es e \u00e9 complementado pelo suporte de especialistas em gest\u00e3o de aspectos sociais e ambientais.<\/p>\n

CBIC – O Brasil saltou de 11 para 187 marcos regulat\u00f3rios de 1996 at\u00e9 o ano passado. Essa quest\u00e3o de excessos de marcos deve ser revista?<\/strong> Como o Brasil pode repensar o seu ordenamento jur\u00eddico e administrativo com rela\u00e7\u00e3o a obras p\u00fablicas sem afrouxar os controles, mas para torn\u00e1-lo mais inteligente e funcional?<\/strong><\/p>\n

TTO –<\/strong> As obras de infraestrutura urbana e social impactam diretamente na qualidade de vida da popula\u00e7\u00e3o. S\u00e3o empreendimentos que visam garantir o atendimento \u00e0s necessidades b\u00e1sicas do cidad\u00e3o e, tamb\u00e9m, possuem papel fundamental na gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda. T\u00e3o necess\u00e1rias, estas obras com frequ\u00eancia s\u00e3o viabilizadas via recursos p\u00fablicos do or\u00e7amento da Uni\u00e3o, transferidos aos Estados e Munic\u00edpios.<\/p>\n

Pagos pela sociedade, estes investimentos precisam ser acompanhados para garantia da boa aplica\u00e7\u00e3o, com gera\u00e7\u00e3o de empreendimentos funcionais e de qualidade. Ocorre que esta digna preocupa\u00e7\u00e3o acabou por gerar um excesso de normas que prejudicaram a rela\u00e7\u00e3o custo\/benef\u00edcio do acompanhamento. De 1996 at\u00e9 2018, estas normas aumentaram de 11 para 187 instrumentos, compondo uma extensa lista de decretos, portarias, ac\u00f3rd\u00e3os, leis e instru\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Estas normativas complexas dificultaram a aprova\u00e7\u00e3o dos projetos, acompanhamento das obras e presta\u00e7\u00e3o de contas, principalmente aos munic\u00edpios menores que possuem equipes t\u00e9cnicas reduzidas. O efeito direto foi o aumento do prazo de execu\u00e7\u00e3o dos empreendimentos. Em m\u00e9dia, assustadores 5 anos se passam entre o in\u00edcio do projeto at\u00e9 a entrega da obra \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. Criado com boa inten\u00e7\u00e3o, o excesso de regras se tornou a raz\u00e3o de atrasos e paralisa\u00e7\u00f5es em parcela significativa dos empreendimentos, o que impede que a sociedade usufrua do equipamento p\u00fablico num tempo razo\u00e1vel, al\u00e9m de provocar aumento dos seus custos.<\/p>\n

Nesse contexto \u00e9 preciso se refletir sobre qual seria a boa medida do controle. O controle que garanta a boa execu\u00e7\u00e3o do empreendimento, que este cumpra a sua finalidade com seguran\u00e7a e boas condi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas, e que seja executado \u00e0 pre\u00e7o de mercado. Com essa vis\u00e3o de boa medida do controle que avalio a publica\u00e7\u00e3o da Portaria 558\/2019 em 10\/10\/19 e do Decreto 10.132\/2019 em 25\/11\/19 como marcos extremamente relevantes para o setor, que simplificam e desburocratizam os procedimentos operacionais para as transfer\u00eancias de recursos da Uni\u00e3o para os Estados e Munic\u00edpios.<\/p>\n

A Portaria e o Decreto j\u00e1 reduzem para 81 o n\u00famero de instrumentos regulat\u00f3rios, trazem moderniza\u00e7\u00e3o e intelig\u00eancia ao processo. Destaco o regramento diferenciado para obras mais simples, aquelas de valor de at\u00e9 R$ 1,5 milh\u00e3o, automatiza\u00e7\u00e3o e digitaliza\u00e7\u00e3o de todo o processo.<\/p>\n

Estes marcos s\u00e3o um passo relevante para a necess\u00e1ria otimiza\u00e7\u00e3o do controle, pois d\u00e3o rastreabilidade do uso do recurso, incentivam a sua boa aplica\u00e7\u00e3o e ainda avan\u00e7am na desburocratiza\u00e7\u00e3o do processo. Tais medidas s\u00e3o necess\u00e1rias para fomentar o crescimento do pa\u00eds, com promo\u00e7\u00e3o de mais infraestrutura e gera\u00e7\u00e3o de mais empregos e renda \u00e0 sociedade.<\/p>\n

Confira a programa\u00e7\u00e3o completa:<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Brasil precisa repensar todo o seu ordenamento jur\u00eddico e administrativo com rela\u00e7\u00e3o a obras p\u00fablicas, para torn\u00e1-lo mais inteligente e funcional por meio de programa de integridade. 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