{"id":2582,"date":"2018-09-28T22:34:20","date_gmt":"2018-09-29T01:34:20","guid":{"rendered":"https:\/\/cbic.org.br\/novo_site\/infraestrutura\/2018\/09\/28\/forum-ilumina-brasil-aponta-o-futuro-das-ppps-para-o-setor-de-iluminacao-publica\/"},"modified":"2019-01-12T15:33:06","modified_gmt":"2019-01-12T17:33:06","slug":"forum-ilumina-brasil-aponta-o-futuro-das-ppps-para-o-setor-de-iluminacao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/2018\/09\/28\/forum-ilumina-brasil-aponta-o-futuro-das-ppps-para-o-setor-de-iluminacao-publica\/","title":{"rendered":"F\u00f3rum Ilumina Brasil aponta o futuro das PPPs para o setor de Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica"},"content":{"rendered":"

Evento reuniu prefeitos e empres\u00e1rios do setor de infraestrutura em S\u00e3o Paulo<\/strong><\/em><\/p>\n

Objetivando trazer a p\u00fablico os conceitos e fundamentos da consolida\u00e7\u00e3o de Parcerias P\u00fablico-Privadas (PPPs), a H\u00edria e o F\u00f3rum Nacional dos Prefeitos (FNP), em coopera\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica com a C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da Constru\u00e7\u00e3o (CBIC) e o Senai Nacional, reuniram-se no dia \u00faltimo 24 de setembro com empres\u00e1rios e representantes de mais de 20 munic\u00edpios do Pa\u00eds para discutir o futuro das PPPs de Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica (IP) no Brasil. O evento, que integra o projeto Melhoria da Competitividade e Amplia\u00e7\u00e3o do Mercado de Infraestrutura da Comiss\u00e3o de Infraestrutura (COP) da CBIC, reuniu prefeitos e empres\u00e1rios do setor de infraestrura, no
\nClube Brit\u00e2nico Brasileiro, em Pinheiros\/SP.<\/p>\n

PPPs: a \u201cgalinha dos ovos de ouro\u201d no atual momento do Pa\u00eds<\/strong><\/p>\n

Jos\u00e9 Carlos Martins, presidente da CBIC, enfatizou a import\u00e2ncia do setor privado para a garantia da efici\u00eancia e da continuidade de investimentos e renova\u00e7\u00e3o de tecnologia nos servi\u00e7os p\u00fablicos. Preconizou um momento de disrup\u00e7\u00e3o, onde o padr\u00e3o de investimento no servi\u00e7o p\u00fablico realizado pelo pr\u00f3prio setor p\u00fablico j\u00e1 n\u00e3o ser\u00e1 mais sustent\u00e1vel, exemplificando com o Programa Minha Casa, Minha Vida (MCMV), que teve seu desenvolvimento mais acentuado com investimento privado.<\/p>\n

\u201cS\u00f3 o setor p\u00fablico n\u00e3o tem a m\u00ednima capacidade de investimento, ent\u00e3o ele depende, sim, da parceria com o setor privado\u201d, declarou. Martins aponta ainda a inefici\u00eancia do Estado, sendo que \u201co tipo de exig\u00eancia que se faz ao recurso p\u00fablico n\u00e3o \u00e9 compat\u00edvel com a agilidade do que a popula\u00e7\u00e3o necessita e qualidade daquilo que ela necessita em servi\u00e7os\u201d.<\/p>\n

Com a estagna\u00e7\u00e3o do setor p\u00fablico em termos de capacidade de investimento, a cria\u00e7\u00e3o de empregos depende tamb\u00e9m da a\u00e7\u00e3o do setor privado e em seu apoio em tr\u00eas pilares: seguran\u00e7a jur\u00eddica, planejamento e cr\u00e9dito. Argumenta que o gestor p\u00fablico est\u00e1 vulner\u00e1vel \u00e0 estrutura de Estado, que est\u00e1 montada para fiscalizar e processar o executor dos projetos de interesse p\u00fablico.<\/p>\n

Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 redu\u00e7\u00e3o da capacidade de cr\u00e9dito que as empresas tinham antes da crise, defendeu que se deve criar condi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas e mecanismos que fortale\u00e7am as concess\u00f5es de cr\u00e9dito. Quanto ao planejamento, ressalta que tanto o setor p\u00fablico quanto o setor privado devem se planejar e ter a consci\u00eancia da pr\u00e1tica da lisura dos processos, agregando valor para o cidad\u00e3o.<\/p>\n

\u201cN\u00e3o podemos matar essa \u2018galinha dos ovos de ouro\u2019. Realmente isso \u00e9 uma disrup\u00e7\u00e3o para o Brasil\u201d, declarou, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s PPPs. O Pa\u00eds n\u00e3o deve perder a oportunidade de desenvolver o mercado com ajuda do financiamento privado, que acarreta em ganhos de investimento e gera\u00e7\u00e3o de emprego e evita incha\u00e7o da m\u00e1quina p\u00fablica em vista das \u00e9pocas de recess\u00e3o econ\u00f4mica, j\u00e1 que o setor p\u00fablico n\u00e3o tem a flexibilidade que o setor privado tem de absorver os efeitos de crises pol\u00edticas e econ\u00f4micas.<\/p>\n

Outro fator, segundo o presidente da CBIC, \u00e9 relativo ao problema de fiscaliza\u00e7\u00e3o. A transpar\u00eancia e a proximidade com a sociedade \u00e9 muito importante, sendo mais dif\u00edcil para o cidad\u00e3o reclamar ao setor p\u00fablico de um servi\u00e7o mal prestado, enquanto que se o setor privado comete falhas na presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o, esse \u00e9 penalizado e a sociedade \u00e9 a beneficiada nesse \u00faltimo caso.<\/p>\n

Martins reiterou a grande oportunidade que as PPPs constituem, tanto para o setor de investimento, quanto para o p\u00fablico e para os cidad\u00e3os. “\u00c9 importante que cada um tenha consci\u00eancia e exer\u00e7a seu papel nesse contexto em busca de uma maior efici\u00eancia na entrega do servi\u00e7o, na melhoria da produ\u00e7\u00e3o e nas condi\u00e7\u00f5es do contrato, e melhoria da qualidade tecnol\u00f3gica”. O presidente entende que as demandas s\u00e3o imensas e com o investimento do setor privado a economia tende a voltar a crescer.<\/p>\n

PPPs EM ILUMINA\u00c7\u00c3O P\u00daBLICA<\/strong><\/p>\n

O s\u00f3cio da VG&P Advogados, Fernando Vernalha, estima a exist\u00eancia de 1400 projetos de PPPs em desenvolvimento. Dentre eles, 850 s\u00e3o projetos municipais e desses 200 projetos s\u00e3o de PPPs na Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica. \u201cNo entanto, apenas 20 foram assinados, confirmando a taxa de mortalidade dos projetos de PPP para IP, de 20% em m\u00e9dia\u201d, ressaltou Vernalha.<\/p>\n

O advogado afirma que h\u00e1 falta de capacidade das administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de gerarem projetos de qualidade, que se convertam em contratos. Desse modo, o evento buscou fornecer subs\u00eddios te\u00f3ricos, al\u00e9m de um espa\u00e7o de conviv\u00eancia e troca de experi\u00eancias, para que gestores p\u00fablicos e empres\u00e1rios pudessem conhecer mais a fundo as possibilidades de instrumentaliza\u00e7\u00e3o das PPPs.<\/p>\n

Carlos Nascimento, da LSE Enterprise, juntamente com a advogada Angelica Petian (VG&P Advogados) defende que as PPPs e concess\u00f5es s\u00e3o um instrumento de financiamento para governos, que oferecem oportunidade de investimento de curto prazo para dar resposta \u00e0 press\u00e3o social e or\u00e7ament\u00e1ria para atender as demandas sociais e, portanto, requerem um compromisso do poder p\u00fablico de longo prazo para pagar o investimento, gerando impactos futuros.<\/p>\n

Nascimento afirma que as PPPs podem diluir o impacto or\u00e7ament\u00e1rio ao longo do tempo, o que d\u00e1 folego fiscal aos governos. A maioria dos munic\u00edpios n\u00e3o possuem PPPs contratadas, o que facilita a implanta\u00e7\u00e3o de PPPs de Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica, desde que os munic\u00edpios tenham consci\u00eancia de que haver\u00e1 contrapresta\u00e7\u00f5es de longo prazo que n\u00e3o devem ultrapassar 5% da receita corrente l\u00edquida com outros compromissos com PPPs.<\/p>\n

Em contraponto, Marcelo Allain, s\u00f3cio do BR Infra Group, identificou fatores atrativos, riscos e oportunidades, a partir da \u00f3tica do investidor privado. De acordo com o especialista, as grandes capitais possuem viabilidade para PPPs, mas essa \u00e9 menor nos munic\u00edpios pequenos. Afirmou tamb\u00e9m a depend\u00eancia das vari\u00e1veis de distribui\u00e7\u00e3o espacial do munic\u00edpio e da sua densidade demogr\u00e1fica, ou seja, munic\u00edpios mais compactos possuem um custo de OPEX (operational expenditure) e CAPEX (capital expenditure) menor do que munic\u00edpios com a popula\u00e7\u00e3o mais espalhada no seu territ\u00f3rio.<\/p>\n

O segundo ponto relevante para os investidores destacado durante o evento \u00e9 se existe e qual o tamanho da contribui\u00e7\u00e3o de IP – CIP ou COSIP (Contribui\u00e7\u00e3o de Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica), que constituem uma fonte de financiamento para as prefeituras que s\u00e3o utilizadas exclusivamente para a finalidade Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica, podendo, a depender da modelagem, passar diretamente para o cons\u00f3rcio ou servir como uma garantia e um lastro para o pagamento de uma contrapresta\u00e7\u00e3o no caso de uma PPP administrativa. Outro ponto a se considerar \u00e9 o parque luminot\u00e9cnico existente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Evento reuniu prefeitos e empres\u00e1rios do setor de infraestrutura em S\u00e3o Paulo Objetivando trazer a p\u00fablico os conceitos e fundamentos da consolida\u00e7\u00e3o de Parcerias P\u00fablico-Privadas (PPPs), a H\u00edria e o F\u00f3rum Nacional dos Prefeitos (FNP), em coopera\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica com a C\u00e2mara Brasileira da Ind\u00fastria da […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":2583,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[102],"tags":[],"class_list":["post-2582","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-agencia-cbic"],"acf":[],"yoast_head":"\nF\u00f3rum Ilumina Brasil aponta o futuro das PPPs para o setor de Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica - Comiss\u00e3o de Infraestrutura<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/cbic.org.br\/infraestrutura\/en_US\/2018\/09\/28\/forum-ilumina-brasil-aponta-o-futuro-das-ppps-para-o-setor-de-iluminacao-publica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"F\u00f3rum Ilumina Brasil aponta o futuro das PPPs para o setor de Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica - 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