{"id":3307,"date":"2018-12-14T20:34:36","date_gmt":"2018-12-14T22:34:36","guid":{"rendered":"https:\/\/cbic.org.br\/novo_site\/industriaimobiliaria\/2018\/12\/14\/pmcmv-oportunidades-e-desafios\/"},"modified":"2018-12-14T20:34:36","modified_gmt":"2018-12-14T22:34:36","slug":"pmcmv-oportunidades-e-desafios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cbic.org.br\/industriaimobiliaria\/2018\/12\/14\/pmcmv-oportunidades-e-desafios\/","title":{"rendered":"PMCMV \u2013 Oportunidades e Desafios"},"content":{"rendered":"

Carlos Henrique Passos, presidente do SindusconBA e L\u00edder do projeto Minha Casa Minha Vida na Comiss\u00e3o da Ind\u00fastria Imobili\u00e1ria (CII) da CBIC<\/strong><\/em><\/p>\n

A grande import\u00e2ncia do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) que, desde a sua cria\u00e7\u00e3o, em 2009, contratou cerca de 5,5 milh\u00f5es de unidades, se d\u00e1 principalmente pela sua capilaridade, com abrang\u00eancia em praticamente todos os 5.800 munic\u00edpios brasileiros. O Programa \u00e9 bem pulverizado, sendo acess\u00edvel a empresas de pequeno, m\u00e9dio e grande portes.<\/p>\n

O PMCMV possui v\u00e1rias modalidades, sendo afeta \u00e0s construtoras a modalidade \u201cEmpresas\u201d, com duas fontes de recursos: do Or\u00e7amento Geral da Uni\u00e3o (Fundo de Arrendamento Residencial – FAR) e do Fundo de Garantia do Tempo de Servi\u00e7o (FGTS). A \u201cFaixa 1\u201d utiliza recursos do OGU, e as \u201cFaixas 1,5, 2 e 3\u201d utilizam recursos do FGTS.<\/p>\n

A despeito de toda a import\u00e2ncia do Programa, o setor de constru\u00e7\u00e3o est\u00e1 apreensivo quanto \u00e0 sua continuidade, em fun\u00e7\u00e3o do cen\u00e1rio atual, especialmente com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 faixa 1. O ano de 2018 come\u00e7ou com expectativa favor\u00e1vel. Por\u00e9m, das 25 mil unidades da \u00faltima sele\u00e7\u00e3o, a Caixa informou, no in\u00edcio de novembro, s\u00f3 ter capacidade para contratar 10 mil. Isso gerou muitas frustra\u00e7\u00f5es e preju\u00edzos ao Setor. Afinal, as empresas investem em projetos, equipamentos, tecnologias
\nconstrutivas. Mesmo que toda a sele\u00e7\u00e3o fosse contratada, n\u00e3o seria suficiente para atingir a meta do ano.<\/p>\n

A Faixa 1, que depende essencialmente de recursos do OGU, conforme se pode verificar no quadro abaixo, teve muita oscila\u00e7\u00e3o. Chegou a pouco mais de mil unidades em 2015, com melhora a partir de 2017.<\/p>\n

No Projeto de Lei Or\u00e7ament\u00e1ria de 2019 n\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o de recursos para novas contrata\u00e7\u00f5es da Faixa 1.<\/p>\n

Para as faixas que dependem de recurso do FGTS, a realidade enfrentada \u00e9 de um mercado bem maior, em fun\u00e7\u00e3o do crescimento do Programa, com disponibilidade estabilizada de recursos, inclusive porque houve incentivo para saques n\u00e3o-previstos e a abertura do uso do FGTS para financiar objetivos alheios \u00e0 sua voca\u00e7\u00e3o original.<\/p>\n

\"\"
\nFonte: Minist\u00e9rio das Cidades, 30\/09\/2018.<\/p>\n

No or\u00e7amento de Habita\u00e7\u00e3o Popular para 2018, o valor de R$ 53 bilh\u00f5es, previstos na IN 47\/2017 do Minist\u00e9rio das Cidades, foi acrescido do montante de R$ 4 bilh\u00f5es, transferido das \u00e1reas de Saneamento B\u00e1sico e Infraestrutura Urbana conforme a IN 26\/2018, e tamb\u00e9m do montante de R$ 653,5 milh\u00f5es, inicialmente aportado para \u201cdemais opera\u00e7\u00f5es habitacionais com pessoas f\u00edsicas e jur\u00eddicas\u201d para a faixa 3 \u201cexpandida\u201d do PMCMV. Com esses 2 acr\u00e9scimos, o or\u00e7amento final de 2018 ficou igual a R$ 57,65 bilh\u00f5es para Habita\u00e7\u00e3o Popular.<\/p>\n

Al\u00e9m dessas quest\u00f5es gerais, o crit\u00e9rio de distribui\u00e7\u00e3o de limites e descontos, aliado ao limite de financiamento de 80% do valor do im\u00f3vel, praticamente inviabiliza a participa\u00e7\u00e3o de munic\u00edpios menores e fam\u00edlias de mais baixa renda. Esses Munic\u00edpios totalizam cerca de 51% da popula\u00e7\u00e3o no Norte\/Nordeste e 18% da popula\u00e7\u00e3o do Brasil.<\/p>\n

Essa quest\u00e3o vem sendo trabalhada pela CBIC, em v\u00e1rias reuni\u00f5es e audi\u00eancias, tendo culminado com a apresenta\u00e7\u00e3o do assunto, pelo Vice-Presidente da CBIC, Carlos Henrique Passos, em reuni\u00e3o do GAP, dia 08 de maio de 2018. A apresenta\u00e7\u00e3o foi feita a partir de questionamento do Representante do Conselho Curador do FGTS sobre a dificuldade de ader\u00eancia entre o planejamento e a execu\u00e7\u00e3o do Fundo, especialmente pelas recorrentes baixas execu\u00e7\u00f5es nas Regi\u00f5es Norte e Nordeste.<\/p>\n

A CBIC mostrou que a combina\u00e7\u00e3o de recorte com desconto penaliza muito os munic\u00edpios do Norte e Nordeste, uma vez que o limite do valor do im\u00f3vel baixo, para enquadramento, em algumas localidades, inviabiliza econ\u00f4mica e financeiramente o empreendimento. Argumentou tamb\u00e9m que, a tese de que a constru\u00e7\u00e3o tem menor valor nos munic\u00edpios menos populosos \u00e9 falha, uma vez que em geral s\u00e3o im\u00f3veis semelhantes aos de regi\u00f5es mais populosas (\u201ccommodities\u201d) e insumos como brita, areia entre outros, que s\u00e3o pr\u00f3prios das localidades, em geral, tendem a ser \u201cmais caros\u201d (na Regi\u00e3o Norte, por exemplo, o custo log\u00edstico \u00e9 elevado).
\nA partir de ent\u00e3o, foi criado um Grupo de Trabalho do CCFGTS para estudar alternativas para solucionar o problema. Como solu\u00e7\u00e3o, foram propostas altera\u00e7\u00f5es das tabelas de recortes territoriais, tanto com rela\u00e7\u00e3o ao valor do im\u00f3vel para enquadramento, quanto descontos.<\/p>\n

Como resultado, em novembro\/2018 o Conselho Curador do FGTS publicou a Resolu\u00e7\u00e3o 904, que alterou os limites de enquadramento \u2013 valor de im\u00f3vel, para faixas 2 e 3. Os limites passaram a ser iguais, por regi\u00e3o, para todos os munic\u00edpios de at\u00e9 100 mil habitantes. Os limites para faixa 1,5 n\u00e3o foram alterados. Essa medida acaba por direcionar a faixa 1,5 para grandes centros. Por\u00e9m como os subs\u00eddios da Faixa 1,5 e 2 s\u00e3o muito pr\u00f3ximos nos munic\u00edpios menores, \u00e9 poss\u00edvel resolver o enquadramento contratando pelo faixa 2.<\/p>\n

O Minist\u00e9rio das Cidades continua estudando altera\u00e7\u00e3o para os limites referentes aos descontos.<\/p>\n

O or\u00e7amento do FGTS para 2019 e plurianual (at\u00e9 2022) foram aprovados pela Resolu\u00e7\u00e3o 903\/2018, com previs\u00e3o de R$ 66,125 bilh\u00f5es para Habita\u00e7\u00e3o, sendo R$ 61,37 bilh\u00f5es para Habita\u00e7\u00e3o Popular incluindo R$ 9 bilh\u00f5es de descontos (onde se encontram as Faixas 1,5 a 3 do PMCMV). Cabe destacar que h\u00e1 previs\u00e3o de reavaliar esse or\u00e7amento em maio do pr\u00f3ximo ano, diante das limita\u00e7\u00f5es de fluxo de caixa e arrecada\u00e7\u00e3o l\u00edquida.
\nOs recursos para 2019, fonte FGTS, s\u00e3o os mesmos de 2018 e, segundo a Caixa, da meta de 60 mil unidades para o Faixa 1,5, devem migrar 30 mil unidades de empreendimentos j\u00e1 contratados em 2018, o que equivale a 50% do que foi repassado neste ano e 90% do que foi realizado em 2017.<\/p>\n

A CBIC participou de reuni\u00e3o com o Minist\u00e9rio das Cidades e a dire\u00e7\u00e3o da Caixa, dia 10 de dezembro, na qual foram discutidas v\u00e1rias propostas para 2019, em fun\u00e7\u00e3o da limita\u00e7\u00e3o de recursos. Foram propostos crit\u00e9rios para reduzir o consumo de descontos do faixa 1,5, tais como:
\n\u2022 Reduzir do valor m\u00e1ximo de desconto na propor\u00e7\u00e3o a ser definida a partir de simula\u00e7\u00e3o feita pela Caixa;
\n\u2022 Criar \u201cMix de Faixa\u201d – em cada empreendimento do Faixa 1,5 haver\u00e1 uma cota m\u00e1xima de Pessoas F\u00edsica (PF) naquela faixa. Para n\u00e3o haver perda de projetos, ser\u00e1 mantido o limite de 500 unidades habitacionais (u.h.) e a quota ser\u00e1 aumentada para empreendimentos maiores. Os par\u00e2metros iniciais seriam 30% para 500uh e 50% para 300uh.
\n\u2022 Fator social – reduzir o fator atual de 0,70 para \u201cunipessoal\u201d prestigiando os financiamentos para fam\u00edlias.<\/p>\n

As propostas est\u00e3o em estudo pela Caixa e Minist\u00e9rio das Cidades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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